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融入成都生态田园城市 铸造宜居宜商宜业环境

发表时间:2016-11-24 | 来源:成都日报

  古有先辈盛举,开地造城,福泽后代;现今效法先贤,再造新城,共创未来。天府新区,这项注定载入史册、流芳千古的伟业,引来全球聚首。她必定为世人所惦念向往,因为她将是现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化新城区,产、城、人的高度融合,有着太多发展的实惠与利民的福惠。

  简阳有备而来,简阳信心百倍!她将在这场开启新城、泽被后世的伟大工程中,抢抓机遇,不辱使命。

  简阳得天独厚,她立足毗邻成都重庆“双核”,位于成渝中轴的区位优势,把开放合作作为优化资源配置、促进区域经济融合发展的重要举措,主动担当起资阳融入成都经济区“桥头堡”和成都资阳跨区域合作“试验田”的重任,以“路、园、湖”为中心,率先与成都市龙泉驿区、双流县合作开发“两湖一山”,共同组建了全省首个跨区域合作工业园区—成都·资阳工业发展区,借势借力加快发展。

  就在日前,四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在成都、眉山、资阳调研天府新区规划建设情况时强调,天府新区建设要突出公共基础设施和生态绿地“两个先行”。

  在中国共产党简阳市第十四届代表大会第一次会议上,简阳市委书记王宏斌响亮提出建设天府新区,冲刺全省十强,为实现147万简阳人民的幸福生活而奋斗!这是未来五年乃至今后更长一段时期,简阳经济社会的发展目标和努力方向,是简阳今后一切工作的行动指南和纲领。

  对此,简阳有着清晰的思路,那就是按照“规划对接、建设同步、项目落地”的要求,坚持规划引领,基础设施先行,生态保护优先,民生改善至上的理念。同时,加大资源整合力度,全力突破要素瓶颈,加快起步区开发建设,高起点打造天府新区规划建设“示范区”。

  在这个整装待发的历史性时刻,不妨让我们一起认真研读简阳未来发展思路,倾听简阳科学发展的最强音。

  规划先行 抢先布局

  简阳勇挑生态田园环境建设使命

  【关键词】旖旎秀美 田园之城

  在天府新区这张美丽画卷上,布局着山体、湖泊、丘陵、田园、林盘等。这一切铺就着天府新区独一无二的自然生态本底。坐拥“两湖一山”高端旅游资源,是天府新区规划的一大亮点。

  这一亮点富有特色,在国内其他新区里极为鲜见。天府新区总规强调“城乡统筹,生态田园”的规划理念,依靠 “两湖一山”自然环境,在“一城六区”的空间布局中独辟“国际旅游文化功能区”。

  而建设生态绿地,核心便是打造宜居、宜商、宜业的生态田园环境。在天府新区六大功能区中,资(简)阳片区无疑承担着生态绿地的建设重任。

  在天府新区总体规划中,资(简)阳片区191平方公里,包括简阳市老君井、五指、武庙、丹景、新民5个乡,拥有独特的区位优势、丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。

  “两湖一山”区域,这里物华天成三岔湖有“天府明珠”之美称,113个岛屿错落有致,160多个半岛依山傍水;龙泉湖湖景奇特,状如游龙,14个形态各异的岛屿与湖尾十里长峡组成山清水秀的优美风景;龙泉山则是距成都最近的天然生态屏障,是天府新区的天然氧吧。游览休闲于此,顿觉心旷神怡。

  如何运用和保护好独特的自然环境,为把天府新区打造成宜居、宜商、宜业的国际化现代新城区注入更多的生态元素,这是资(简)阳片区在编制《天府新区资(简)阳片区总体规划》及《天府新区资(简)阳片区起步区详细规划》时绕不开的话题。

  在规划设计之初,必须用国际的标准,世界的眼光去定位。只有规划具有前瞻性,才能抢占发展高地。

  3月21日,刘奇葆书记对天府新区资(简)阳片区规划建设作出这样的要求:天府新区资(简)阳片区国际旅游文化功能区,要坚持以科学规划为指引。

  天府新区资(简)阳片区起步区的规划为“一区、一片、一心、八组团”。“一区”指沿湖公共游览、国际会议、高端旅游服务区,“一片”为中部丘区旅游服务及度假片、“一心”是风情小镇商业配套中心,“八组团”即按照八个功能组团实施。该区域建设条件和基础较好,特别是三岔湖旅游快速通道、三岔湖环湖西路相继建成通车,水、电、气、视、讯等配套基础设施也正加快推进,为承载更多项目入驻、加快起步区规划建设奠定了良好基础。

  谈到规划定位,王宏斌甚为感慨地说:“在天府新区总体规划中,资(简)阳片区属于‘一带两翼、一城六区’的‘一区’,定位于打造‘两湖一山国际旅游文化功能区’。紧扣这一战略定位,充分利用三岔湖、龙泉湖、龙泉山的旅游资源,坚持高端化、特色化、低碳化‘三化’引领,生态、文态、业态‘三态’合一,以生态为本、文态为魂,大力发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等业态,打造世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地。”

  目前,天府新区资(简)阳片区分区规划和起步区控制性详细规划已由省政府审查通过,中坝片区控规、起步区城市设计、三岔湖水环境治理、交通系统总体规划等编制工作即将启动。以“两湖一山”为核心打造的天府新区国际旅游文化功能区将是怎样的面貌?从简阳确定的“两湖一山”功能区的空间布局结构中便可窥端倪。

  简阳市委副书记、市长赵春淦说,根据旅游资源的空间分布特征及旅游开发潜力,按照山水相依、城乡统筹、产城一体、宜居宜游的规划理念,确定“两湖一山”功能区的空间布局结构为“一山、两湖、一带、七点”,“一山”即龙泉山中央生态公园,“两湖”指龙泉湖生态商务休闲度假旅游区和三岔湖现代国际休闲度假旅游区,“一带”为天府田园乡村休闲度假旅游带、“七点”包括山泉、茶店、老君井、五指、武庙、丹景、新民七个旅游乡镇。

  规划阔步先行,自信中透出大智慧。打造成都的东方大花园,简阳人勇挑构筑生态田园环境使命。

  新思路源于科学规划。审势而谋,谋定而动。

  定位科学,才有好趋势、好态势、好气势。新的思路、新的举措,也一定能树立新的形象,成就新的作为。实际上,在打造城市美景的大事业中,简阳游刃有余。

  项目引领 高位求进

  倾情打造天府新区“示范区”

  【关键词】全面提速 快马扬鞭

  当前,新一轮生产格局调整的浪潮正在全球范围内蓬勃兴起,“外资西进、内资西移”已成为我国区域经济发展的鲜明态势。产业的通道已经打开,产业的力量已经见证。以“产业立城”,托起一个崭新的简阳,更是147万简阳人民的现实期待。

  简阳人不等不靠,正以饱满的激情全面推动天府新区“示范区”建设,动力源便是大项目的引领建设。

  就在上月,总投资30亿元的三岔湖长岛国际会议中心项目主体工程基本完工;平坦蜿蜒的三岔湖环湖路,花红柳绿,春意正浓;静谧的新民风情家园和天府新区资阳片区招商中心毗邻而居,正迎候着即将来临的繁华……

  抢抓机遇,加速建设。建设者们深感肩上重任,在项目建设上,他们一次次实践着“简阳速度”,让16.8平方公里的天府新区资(简)阳片区起步区的每一天都发生着变化。天府新区资(简)阳片区的快节奏,在产业推进、在项目建设的一线奏响。

  在天府新区建设阵列,与成都、眉山实现同程发展,项目建设,必是重要通途。简阳人知悉,要按照整体规划、分步实施的思路,抓紧启动一批基础设施和生态建设项目,尽快形成起步区框架。

  城市的发展需要决策者的战略谋划,这场建设比赛中,看谁一步领先。一步领先,则步步领先;一步滞后,恐步步掉队。简阳的建设者们有一种危机感和使命感,在天府新区开启这一轮发展航程中,高位求进、勇于争先、智于谋篇。

  天府新区资(简)阳片区项目共32个,总投资约100亿元,其中起步区开工项目17个,总投资84.32亿元。起步区的17个项目中,基础设施项目13个、总投资63.7亿元,生态建设项目4个、总投资20.62亿元。

  目前,投资4.2亿元的三岔湖环湖路西路6.2公里已建成通车,全线8.2公里计划6月底通车;投资0.8亿元的天府新区资阳片区招商中心已基本建成;投资2.58亿元、建筑面积约10万平方米的新民风情小区已全面竣工,即将交付使用。

  这只是项目建设中的前行步点,一大批项目还将陆续上马,形成推动天府新区资(简)阳片区快速发展的主体力量。

  简阳按照策划包装一批、推出招商一批、启动建设一批、竣工使用一批、协调解决一批的“五个一批”思路,将着力抓好区域内总投资38.45亿元的10个续建项目,今年力争完成投资7.84亿元。确保天府新区资阳片区招商中心、资阳丹景110kv输变电站、丹景山雷打石地质灾害治理、三岔湖环湖路西段和东段、新民风情小区6个项目如期竣工。着力抓好今年确定开工的12个项目,累计总投资47.65亿元,今年力争完成投资5.5亿元。

  与此同时,简阳将策划包装一批重大基础设施、旅游文化、生态建设和社会民生事业类项目,建立规模大、质量高的项目储备库。积极推进天府新区所在乡镇按 “乡乡通自来水、乡乡通天然气、乡乡有敬老院、乡乡村社道路通畅和打造世界特色小城镇”的要求包装整理项目。在搞好大通道、中通道建设的同时,加强与龙泉驿区、双流县等地乡道和村道的对接,全力改善区域交通条件。

  这透射出的是决心与气魄,这展示出的是智慧与合力。

  保障着手 创新落笔

  打通天府新区建设的简阳通途

  【关键词】创新机制 专啃硬骨

  天府新区目标是建设功能完善、品质一流、交通便捷、宜居、宜商、宜业、现代文明与特色文化交相辉映的新型城市综合体。天府新区不只是产业成都的复制再造,而是体制机制创新的“改革开放特区”,将体现“创新机制、集聚资源、突出效益、引领示范”的指导思想,是不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力的创新举措。

  天府新区能不能实现预期目标,很大程度上取决于天府新区体制机制的构建。刘奇葆书记指出,要积极探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制,保障天府新区健康有序发展。

  简阳打通“任督二脉”,一方面强化政策保障,另一方面深化体制机制改革,让天府新区资(简)阳片区规划建设推进的步伐更加有力。

  王宏斌说,天府新区建设是简阳发展史上千载难逢的重大机遇,对于简阳发展现代产业,促进产业结构优化,打造新的经济增长极,辐射带动资阳全域发展,具有十分重大而深远的意义。我们最大限度地调动人力、物力资源,充分保障天府新区建设需求。

  从保障着手,从创新落笔,围绕着天府新区建设,简阳各项工作有序铺开。

  简阳坚持把天府新区建设作为新一届市委、市政府的“一号工程”来认真谋划、全力推动。由市委书记任组长的领导小组和由市长任主任的规划建设委员会赓即成立。委员会下设协调督导组、征地组、规划建设组、政策与项目组和天府新区建设推进办公室等,各组均由分管市委常委任组长。

  简阳市“两湖一山”管理委员会是负责天府新区资(简)阳片区项目建设,招商引资、征地搬迁、景区常规管理等具体工作的机构。为了将工作力量下沉,简阳把“两湖一山”管委会的办公地点由城区搬到了三岔湖,所有人员也派驻建设前线。如今,“两湖一山”管委会的工作人员早已经习惯了每天上下班时,要路上颠簸两个多小时的辛劳,加班加点也成为日常工作状态。

  在项目推进第一线,在施工把控最前沿,简阳规划建设各部门工作人员的力量叠加,融汇成了剑指高端、全速推进的“简阳速度”,加快构建世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地。简阳正倾力打造天府新区规划建设“示范区”,必将有力助推整个天府新区崛起。

  建设资金是保障,简阳搭建起了良性的融资平台。全力争取2.65亿元省财政资金尽快到位,及时落实简阳承担的3亿元有效资产。

  辐射带动 惠及全境

  实现跨越目标的简阳远谋

  【关键词】跨出边界 合纵连横

  千载胜景犹记,万世荣光可期。2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾断言,本世纪初期,影响世界最大的两件事,一是新技术革命,二是中国的城市化。言犹在耳,时光转瞬。中国的城市化进程如火如荼,中国的迅猛发展得益于此。

  天府新区建设之所以成为省委、省政府“兴川大计”和“一号工程”,是因为她的建设正是为了大步推动大成都的城市化进程。“兴川大计”也是 “兴简大计”,也是简阳城市化发展的“一号工程”。去年12月,天府新区建设正式启动。天府新区建设,打开了一扇简阳通向未来广阔天地的大门。

  据预测,到2015年,“两湖一山国际休闲度假旅游目的地”将累计达到1800万人次的旅游规模,到2030年,这一数字将增加到5500万,实现旅游收入200亿元,相当于简阳目前全年的GDP收入。别认为这只是一种美丽愿景,事实上,山水相依,湖光胜景,新城与田园相融,这样的现代生态田园美景,让现代都市人休闲度假的同时,当然会创造令人惊喜的经济数字。

  前景开阔,任务紧逼,战鼓催征。站在登高望远、扬帆快航的新起点,在中共简阳市第十四届党代会第一次会议上,市委提出振奋人心的发展目标建设天府新区,冲刺全省十强,为实现147万简阳人民的幸福生活而奋斗。

  蓝图绘定,简阳发展更上一层楼,要有只争朝夕的奋进精神,要用好天府新区这块“金字招牌”。充分发挥天府新区的辐射带动作用,推动经济社会更快更大发展,将是简阳实现其发展目标的战略关键点。

  建设天府新区,引爆带动发展。简阳的做法是让天府新区跨出边界,让其惠及市域全境。随着天府新区建设的不断推进,简阳与成都区域合作的不断深化,天府新区为简阳带来的机遇与发展绝不仅限于191平方公里。为了更好地利用资源,简阳拟在天府新区资(简)阳片区的基础上,将191平方公里周边未进入天府新区规划范围的359平方公里相邻地域,作为协调发展区,与前者共同形成“简阳市两湖一山发展区”,总面积550平方公里。

  这是自信的表现,是创新的思维。跨出边界,合纵连横,简阳的发展正得益于这种意识突破。

  赵春淦说,我们将主动对接成都“世界生态田园城市”定位,按照“三区三带三基地”发展布局,一体规划简阳全域发展,着力推进天府新区建设和“两湖一山”开发,突出城镇组团发展、功能配套、以城带乡,交通多线连成渝、内外大循环、节点变枢纽,产业支撑有力、特色鲜明、三产互动,全面融入成都经济区同程、同域、同质发展。以“两湖一山”和成都·资阳工业发展区为重点,加强与龙泉驿、双流的深度合作,资源共享,产业互补,服务对接,联手打造区域经济新增长极。

  前程灿烂似锦,远景催人奋进。简阳发展的“筑梦空间”因为天府新区建设正无限延展,简阳变化在一处处细节中不经意体现。未来五年,是机遇叠加、前景美好的五年,是大有可为、追赶跨越的五年,简阳步入了重大战略机遇期、发展活力释放期。简阳新一轮建设的号角已吹响,新一轮经济社会发展的引爆点已经沸腾。

  开弓没有回头箭,简阳正满舵起航!(陈宏伟 郑依臣 朱琳 周明华)

  书记访谈

  “三保障”确保简阳融入

  成都同程、同域、同质发展

  记者:省委九届四次全会作出“加强开放合作、推动区域经济协调发展”重大战略部署后,简阳市立足毗邻成都的区位优势,实施区域合作,优化资源配置、促进区域经济融合发展。简阳提出的“三同”发展具体是指什么?

  简阳市委书记王宏斌:“三同”发展就是全面融入成都经济区同程、同域、同质发展。一是高起点规划,快速度,创造性推动天府新区建设,引爆带动发展,奋力实现与成都县(市、区)的同程发展;二是纵深推进区域合作,构建全方位开放格局,加大招商引资力度,坚持充分开放、融入成都,努力实现与成都县(市、区)的同域发展;三是建设区域综合交通枢纽,夯实水利基础设施,强化能源和信息保障,加快打造交通枢纽,配套水电气讯,完善基础设施,促进与成都县(市、区)的同质发展。

  这是简阳实现融入成都发展的意识保障。

  记者:“三同”发展,简阳率先推动交通对接。简阳如何按照“水陆空并举,大中小配套,多线连成渝,市域大畅通”的思路进行细化和完善?

  简阳市委书记王宏斌:简阳将细化完善穿越龙泉山脉的“五高五快七铁”交通项目规划,全力推动大中小微道路建设,使简阳与成都的时空距离进一步缩短。目前,6条连接成都的交通干道建设进展迅速,国道318、321线改造工程全面完工,成简快速通道简阳段B段建成通车、A段今年10月全幅通车、C段近期已启动建设,成安渝、成都二绕、成渝客专、资(阳)三(岔)路加快建设,三岔湖环湖西路和东路共19公里今年将全部建成通车,环成都经济区高速公路(三绕)、资安潼广高速加快推进前期工作。今年5月1日,三岔湖旅游快速通道已试通车。至此,简阳将建设成区域性交通枢纽。

  简阳将在“十一五”规划基础上拓宽思路,增加2条高速公路、3条快速通道,建成“四纵两横”高速公路、“四纵一横”高速铁路和“八纵七横”快速通道立体综合交通网络,总投资约846亿元。

  这是简阳实现融入成都发展的基础保障。

  记者:人安则财赡,本固则邦宁。民生之冷暖,惠民之标尺。越是又好又快发展,越要升级民本理念。简阳的发展与147万雄州儿女的幸福息息相关,简阳如何践行以民为本、增进百姓福祉的理念?

  简阳市委书记王宏斌:是的,民生工作永无终点,可谓永远在路上。简阳将一如既往地切实改善民生,提高就业创业水平,积极为民办实事,不断强化社会保障,加强环境保护和生态建设;大力促进文化繁荣,积极推进社会主义核心价值体系建设,加强文化基础设施建设,深化文化体制改革,加快发展文化产业,加强文化人才队伍建设;加强社会管理创新,加强和改进群众工作,强化政府社会管理职责,加快社会管理创新综合试点建设,深化平安简阳建设。

  这是简阳实现融入成都发展的人本保障。

  专家点评

  融入成都发展

  需要硬软实力

  记者连线中共成都市委党校校报副主编、成都经济学会常务理事赵汝周。他认为,在“天府之国”四川的版图上,简阳市地处川中交通要冲,西距成都市区仅48公里,东距重庆280公里,“密迩锦城,西控巴陵”, 素有“蜀都东来第一州”、“成都东大门”之美誉,区位优势十分明显。如何将这一优势彻底保持下去?使简阳尽最大努入融入大成都呢?

  一是需要硬实力,而加强通道建设尤为重要,这才能全面凸显“成都区位、简阳成本”。去年11月30日,成简快速通道成都段正式通车。简阳段通车后,成都到简阳半小时便能够到达,5分钟可以穿越龙泉山。更为难得的是,建成后的成简快速通道,将是一条完全免费的道路。随着三岔湖旅游快速通道、成简快速通道以及成安渝高速公路、成渝铁路客运专线等一批项目的建成通车,简阳与成都连接的大通道将达到19条,隧道将达33个,最短车程也将缩短至8分钟,简阳由此将全面融入成都半小时经济圈。

  二是需要进一步打造优良政务环境,提升软实力。为了加快“招大引强”的步伐,中共简阳市委、简阳市政府近年来积极打造优良的政务环境。本着“政策更优、门坎更低、审批更少”的原则,调整该市鼓励外来投资的优惠政策和服务措施。此外,简阳研究并出台了招商引资工作实施细则,本着统筹协调的原则,更加规范、科学、有序地推动招商引资工作。这方面,简阳还需继续创新掘进,强化重点产业招商力度,争取招大商、招优商。这样才能以优雅而自信的姿态融入大成都经济圈中。(周明华)

责任编辑:黄 兰

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